2008年7月25日,星期五(GSM+8 北京时间)
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海岛检察官:“船”梭往来打造接访“零距离”
本报记者 仇健 通讯员 吕国成 张杰

  舟山市,我省唯一一个以海岛组成的海上城市,1390个岛屿象珍珠一样星星点点散落在东海上,被称为千岛之城。普陀区位于舟山本岛,可也有7个乡镇分散在32个岛屿上。
  因为特殊的地理分布,这里“诞生”了全国出海最频繁的检察官。他们穿梭在大大小小的海岛之间,通过“接访工作联系点”、“海岛流动接待室”,为海岛渔民架起了海上涉法诉求的快速通道。
  7月22日,普陀区检察院检察长李为群和她的同事坐了两个多小时的船来到我国最东边的住人岛——东极列岛。烈日下,检察官走进渔村,了解涉法信访动态。据了解,这是该院今年以来第19次下海岛接访。
  
  联系网撒向海岛
  海岛的交通很不方便,出门只有一种交通工具,那就是船。遇到大风大雨的恶劣天气,船停了,无论有多急的事也只能呆在家里。因此,渔民有了涉法信访、控告申诉等需求,往往不能及时得到解决。
  看到这一特殊情况,普陀区检察院编织了一张“接访工作联系网”,依托位于各海岛的综治办、信访办或司法所,聘请12名涉检信访联络员、21名社区信息员,在全区12个街道、乡镇建立起了接访工作联系点。
  有了这张网络,群众一旦有涉法涉检的信访需求,检察官马上就能知道,有的给予及时答复,有的则派人上岛接访。据不完全统计,检察院每年通过联系点接受群众信访事项都在30人次以上。
  有了这些“手”和“眼”,检察官掌握信息更加及时。
  去年下半年,一位信息员了解到,一家国有企业在改制过程中存在资产流失的情况,一些企业职工非常不满,准备上访。检察院接到信息员报告后,立即派人前往调查。果然,评估机构在评估企业资产时漏评了价值十余万元的资产。调查清楚后,检察院立即向企业的管理部门发出检察建议,既避免了国有资产的流失,又平息了一起上访事件。
  
  接待室开上海岛
  联系网撒向海岛后,普陀区检察院又将“海岛流动接待室”开到了渔船上,走进了渔民家。
  在检察院,涉检信访一般由控申部门接待,可在普陀区检察院,接访是全院检察官的事,上到检察长,下到业务部门的普通检察官,每个人都要登岛接受群众的法律咨询、控告申诉及涉法信访。虽然平时是以控申部门的检察官为主,可业务部门的检察官登岛办案时,还要自觉承担接访任务。
  今年4月,副检察长袁伟定到登步岛下访,一位渔民得知消息后,专门到社区办公室向袁伟定反映问题。袁伟定和随同的检察官耐心听取了他的倾诉后,当场作了解释答复,最终渔民久存心中的疑虑一扫而光,满意而归。
  今年,普陀区检察院的检察官通过“海岛流动接待室”不断穿梭在各海岛之间,已达一百余人次,及时满足群众的涉法涉检诉求。
  
  息访息诉在海岛
  今年上半年,普陀区进行基层撤村并村建社区及村、社区干部换届选举,这往往是矛盾的多发时期。为了打造和谐的社会环境,将上访事端化解在萌芽状态,普陀区检察院针对群众比较关注、容易引发社会矛盾及上访的问题开展了一次较大规模的调查,并向当地提出了加强监督管理、预防职务犯罪的工作建议,取得了良好的社会效果。
  今年5月,一名检察官去虾歭岛下访巡访时,一名渔民闻讯前来举报该村存在集体资产处置程序不规范、资金去向不明的问题。渔民激动地说,村、社区干部可能涉嫌职务犯罪,并当场向检察官提交了一份由几十名村民联名的举报信。
  举报引起了检察官的高度重视,检察院立即组织人员就举报的内容进行了细致调查,最终发现,因为信息不对称,渔民们存在很多误会,所举报的职务犯罪并不存在。
  查明事实后,检察官没有简单地答复,他们知道,如果不做通渔民的工作,上访事件还会再发生。于是,检察官约见了举报人,详细答复了调查情况,并作了耐心的解释和疏导。最终,举报人都一个个心服口服了。据统计,今年到目前为止,普陀区检察院成功息访息诉26件,给海岛渔村带去了和谐。
  一份真诚,一份信任。如今,普陀区检察院的信访工作已成为该院的一块招牌、一张名片,今年被最高人民检察院评为全国检察机关“文明接待示范窗口”。